Κάντε TO BHMA προτιμώμενη πηγήΤο κοινό δασμολόγιο θα εφαρμοστεί μετά τη λήξη του προσωρινού μέτρου των €3 την 1η Ιουλίου 2028. Αυτό σημαίνει ότι το ποσό του τελωνειακού δασμού θα υπολογίζεται με βάση την αξία, την καταγωγή και τη δασμολογική κατάταξη του αγαθού. Ανάλογα με το αγαθό, αυτό μπορεί να είναι περισσότερο ή λιγότερο από €3. Στόχος είναι να αντιμετωπίζονται τα προϊόντα που σήμερα χαρακτηρίζονται ως χαμηλής αξίας όπως όλα τα άλλα αγαθά που εισάγονται στην ΕΕ, διασφαλίζοντας τον θεμιτό ανταγωνισμό στην Ενιαία Αγορά και ίσους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις της ΕΕ.
Πού πηγαίνουν τα νέα τελωνειακά έσοδα;
Τα έσοδα που παράγονται από τους τελωνειακούς δασμούς συνεχίζουν να διαδραματίζουν ζωτικό ρόλο στη χρηματοδότηση των πολιτικών προτεραιοτήτων και των στρατηγικών στόχων της ΕΕ. Το 75% των εσόδων θα εισρέει στον προϋπολογισμό της ΕΕ και το 25% θα παρακρατείται από τα κράτη μέλη για την ενίσχυση των εθνικών προτεραιοτήτων. Και στις δύο περιπτώσεις, αυτό ωφελεί τελικά τους πολίτες.
Είναι αυτό το ίδιο με το τέλος διεκπεραίωσης;
Και τα δύο μέτρα αποτελούν μέρος των προσπαθειών για τη μεταρρύθμιση και τον εκσυγχρονισμό της Τελωνειακής Ένωσης της ΕΕ σε ένα μεταβαλλόμενο τοπίο παγκόσμιου εμπορίου, ιδίως όσον αφορά τα εισαγόμενα αγαθά ηλεκτρονικού εμπορίου, αλλά πρόκειται για ξεχωριστά μέτρα.
Συνδέονται λόγω του στόχου τους να προσφέρουν καλύτερη συμμόρφωση των προϊόντων, ασφάλεια των πολιτών και να διασφαλίσουν ίσους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις της ΕΕ, διατηρώντας παράλληλα τις επιλογές για τους καταναλωτές. Ωστόσο, είναι εντελώς διαφορετικά ως προς τη φύση τους.
Οι τελωνειακοί δασμοί αφορούν τα ίδια τα εμπορεύματα· εφαρμόζονται σε όλα τα εισαγόμενα αγαθά ανεξαρτήτως επιχειρηματικού μοντέλου και γενικά διαφέρουν ανάλογα με τον τύπο των αγαθών.
Το προτεινόμενο τέλος διεκπεραίωσης αποσκοπεί στην αποζημίωση των τελωνειακών αρχών για το αυξανόμενο κόστος διασφάλισης της θέσης των εν λόγω εμπορευμάτων σε ελεύθερη κυκλοφορία, μέσω του ελέγχου των παρεχόμενων δεδομένων, της διενέργειας ανάλυσης κινδύνου και της πραγματοποίησης ελέγχων εγγράφων και φυσικών ελέγχων όταν απαιτείται. Θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ το αργότερο έως τον Νοέμβριο του 2026.
Τι γίνεται με τις τακτικές αποφυγής, πώς θα τις καταπολεμήσουμε;
Μια ρήτρα κατά της κατάχρησης (anti-abuse clause) έχει εισαχθεί στο παράγωγο δίκαιο για την εφαρμογή του προσωρινού τελωνειακού δασμού των €3. Η ρήτρα κατά της κατάχρησης επιτρέπει στις τελωνειακές αρχές να εφαρμόζουν αποτελεσματικά την έννοια της εξ αποστάσεως πώλησης.
Αυτό σημαίνει ότι εάν τα αγαθά πωληθούν πολλές φορές πριν εισέλθουν στην ΕΕ, και μία από αυτές τις πωλήσεις είναι «εξ αποστάσεως πώληση» (όπως μια διαδικτυακή πώληση σε πελάτη της ΕΕ), τότε το τελωνείο θα εστιάσει μόνο σε αυτήν την τελική εξ αποστάσεως πώληση κατά την εφαρμογή των τελωνειακών κανόνων.
Εάν οι τελωνειακές αρχές καταλήξουν στο συμπέρασμα, μετά από έλεγχο της τελωνειακής διασάφησης, ότι τα αγαθά πωλήθηκαν στο πλαίσιο εξ αποστάσεως πώλησης, εφαρμόζουν τους κανόνες που διέπουν τη σχετική διαδικασία σαν τα αγαθά να είχαν πωληθεί σε εξ αποστάσεως πώληση. Η ρήτρα θα επιτρέψει στις τελωνειακές αρχές να αγνοούν σχήματα που αποσκοπούν στην απόκρυψη της πώλησης σε καταναλωτή μέσω τεχνητής τροποποίησης συμβάσεων, ομαδοποίησης αγαθών ή παραγγελιών, με απώτερο στόχο τη διαφυγή από τον προσωρινό δασμό.
Πώς θα ταιριάξει ο τελωνειακός δασμός με τα εθνικά τέλη διεκπεραίωσης που έχουν εισαγάγει ορισμένα κράτη μέλη;
Η ιδέα ενός ενωσιακού τέλους διεκπεραίωσης για αγαθά που εισάγονται στην ΕΕ απευθείας στους καταναλωτές εισήχθη τον Φεβρουάριο του 2025 στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια ολοκληρωμένη εργαλειοθήκη της ΕΕ για ασφαλές και βιώσιμο ηλεκτρονικό εμπόριο, προκειμένου να ενισχυθούν περαιτέρω τα προτεινόμενα μέτρα τελωνειακής μεταρρύθμισης με πρόσθετη υποστήριξη προς τις τελωνειακές αρχές.
Έκτοτε, αρκετά κράτη μέλη διερεύνησαν τη δυνατότητα εισαγωγής ενός εθνικού τέλους εκτελωνισμού, και ορισμένα το έχουν εισαγάγει, με διαφορετικά σχέδια και σκεπτικά.
Τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα να εισαγάγουν ένα εθνικό τέλος διεκπεραίωσης πριν τεθεί σε λειτουργία η ενωσιακή λύση, υπό την προϋπόθεση ότι το εν λόγω τέλος συμμορφώνεται με το Άρθρο 52 του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα (UCC) και είναι συμβατό με το γενικότερο νομοθετικό πλαίσιο του UCC.
Φόροι ή επιβαρύνσεις μπορούν να επιβληθούν στους οικονομικούς φορείς μόνο κατ’ εξαίρεση, και μόνο όταν αντιστοιχούν σε συγκεκριμένη υπηρεσία που πράγματι παρέχεται από τη διοίκηση.
Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διακόψουν την εφαρμογή των εθνικών τους τελών διεκπεραίωσης μόλις αρχίσει να εφαρμόζεται το ενωσιακό τέλος διεκπεραίωσης, το αργότερο τον Νοέμβριο του τρέχοντος έτους. Αυτό θα αποτρέψει στρεβλώσεις στην Ενιαία Αγορά ή τη διοχέτευση των εισαγωγών στα κράτη μέλη με το χαμηλότερο τέλος (το λεγόμενο “border-shopping”).
Από την 1η Ιουλίου, ο τελωνειακός δασμός των €3 θα εφαρμόζεται επιπλέον οποιουδήποτε εθνικού τέλους διεκπεραίωσης.
Πηγή: ot.gr